Новости

Что нового в Таможенном кодексе 2012?

Президент подписал Таможенный кодекс со всеми корректировками, из-за которых на него было наложено вето прошлый раз.

Через 5 недель после принятия Верховной Радой Таможенного кодекса Президент Украины Виктор Янукович его все-таки подписал. Второго наложения вето не произошло.

В новом Таможенном кодексе, есть некоторые интересные моменты, на которые хочется обратить внимание:

• определение и корректировка таможенной стоимости;

• денежный залог в виде финансового обеспечения по практически всем транзитным грузам, которые следуют через территорию Украины;

• создание duty free посреди Киева;

• льготы владельцам яхт;

• декриминализация контрабанды.

Определение и корректировка таможенной стоимости.

Ключевыми положениями кодекса, которые нужно было переделать руководству Гостаможслужбы, по заданию президента Украины, были нормы определения таможенной стоимости товаров.

В одном из вариантов поправок присутствовали цивилизованные процедуры согласования стоимости, принятия решения о ее корректировке, вступления в силу этого решения и прочее. Но это никак не могло устроить чиновников.

В связи с этим ввели абсурдную по своей сути норму о долге декларанта указывать в таможенной декларации ту сумму, которую скажет там зафиксировать таможенник. То есть узаконили то, чем сегодня и так занимается вся таможня. Но сейчас она делает это незаконно, а с июня вымогательство вступит в легальный статус.

При этом, в дополнение у таможенников появится возможность применять корректировки в неограниченных масштабах. Новый таможенный кодекс позволит таможеннику всегда заявить, что ему не хватает каких-то данных. Разницу между предыдущей редакцией кодекса и обновленной можно посмотреть здесь.

Денежный залог в виде финансового обеспечения по практически всем транзитным грузам, которые следуют через территорию Украины.

Перечень транзитных товаров, которые подлежат финансовому обеспечению, также теперь будет практически безграничным. Это даст возможность государству бесплатно пользоваться определённое время залоговыми денежными средствами, которые принадлежат субъектам ВЭД.

Создание duty free посреди Киева.

Еще одно положение Кодекса, согласно которому, в Киеве (не в аэропорту, а в любом месте столицы) теперь можно будет открывать магазины duty free.

Разумеется, они будут работать исключительно для обслуживания дипломатов и других сотрудников иностранных представительств. На практике, это означает создание колоссального по возможностям канала узаконенной контрабанды с получением сверхприбыли и возможность поглотить всех игроков рынка за счёт ценового демпинга.

Так, вскоре можно ожидать появления в столице магазинов, которые в советские времена работали под брендом «Березка». В них разрешалось покупать товары, которых не было в свободной продаже, за свободно конвертируемую валюту. Еще в СССР, где КГБ работал гораздо четче сегодняшней СБУ, в этих магазинах делали покупки не только иностранцы.

Льготы владельцам яхт.

Впрочем, руководство Гостаможслужбы и депутаты смогли показать, что думают не только о себе, но и о «народе». Они вспомнили и зафиксировали в Кодексе, указав отдельный код ТНВЭД, наиболее «народный» вид транспорта – яхты.

Если, скажем, человек ездит по Украине на 10-летнем «Рено», зарегистрированный на иностранца и стоит на учете за границей, то ему нужно будет покидать пределы Украины 1 раз в год.

А вот фактическим владельцам яхт, которые юридически принадлежат иностранцам, это можно будет делать раз в 3 года!

Большинство яхт, бороздящих просторы украинских водоемов как раз и зарегистрированные за рубежом.

Иностранная регистрация чем-то напоминает владение оффшором. Во-первых, это делается, чтобы избежать уплаты транспортного сбора. Во-вторых, чтобы не потерять ее в случае очередного смене власти. Интересно, какие яхты имеют наши госчиновники?

Декриминализация контрабанды.

В вопросе декриминализации осталась большая «дыра». Вылилось это все в установление административной ответственности за экономические правонарушения. В качестве одного из компенсаторов столь мягкого подхода в таможенном кодексе, появилась норма о возможности конфискации транспортного средства перевозчика.

При отмене уголовной ответственности за такой вид преступления, как товарная контрабанда возросли финансовые санкции. Стоит отметить, что раньше разница между уголовной и административной ответственностью заключалась лишь в стоимости предметов правонарушений.

Если стоимость предметов правонарушений составила 470500грн. и более, наступала уголовная ответственность, если меньше – административная. Теперь, в связи с декриминализацией товарной контрабанды, за незаконное перемещение товаров будет наступать только административная ответственность.

Напомним, что ранее за перемещение товаров вне таможенного контроля или с сокрытием от такого контроля был предусмотрен штраф в размере от 500 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 8500грн. до 17000грн.) Или конфискация товаров, а также конфискация транспортных средств, которые использовались для перемещения этих товаров, а в случае сокрытия товаров от таможенного контроля – конфискация товаров со специально изготовленными тайниками.

Разница в админответственности после вступления в силу Закона, которым декриминализируются контрабанда, заключается в том, что размер штрафа составит 100% стоимости товара плюс его безальтернативная конфискация. За такие же повторные нарушения таможенных правил предусматривается наложение штрафа в размере 200% стоимости товаров.

При этом остается норма о конфискации транспортных средств, которые использовались для перемещения этих товаров, а в случае сокрытия товаров от таможенного контроля – конфискацию товаров со специально изготовленными тайниками.

Соответственно, говорят в Гостаможслужбе, правонарушители, а это может быть либо перевозчик или импортер или экспортер, либо другие виновные лица, несут ответственность за нарушения таможенного законодательства.

Именно поэтому при принятии груза перевозчик, по-прежнему обязан проверить точное число грузовых мест, разметку и номера, внешнее состояние груза и его упаковки, отмечается в сообщении, и добавляется, что с учетом требований действующего законодательства, окончательное решение о судьбе изъятых товаров и транспортных средств будет решать суд.

Таможенники уверены, что все эти нормы полностью соответствуют европейской практике, в частности положениям Женевской конвенции о договоре международной автомобильной перевозки грузов и Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, полноправным членом которой Украина стала в прошлом году.

Справка:

Сеть duty free

Статья 420. Магазин беспошлинной торговли

1. Магазин беспошлинной торговли (МБТ) – это специализированное торговое заведение, которое расположено в пункте пропуска через государственную границу Украины. Магазин беспошлинной торговли может находится в открытом для международного сообщения месте, а также на воздушном или водном транспортном средстве коммерческого назначения, которое выполняет международные рейсы. МБТ предназначен для реализации товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли.

2. Магазины беспошлинной торговли осуществляют продажу товаров гражданам, выезжающим за пределы таможенной территории Украины, а также пассажирам международных рейсов, выполняемых воздушными и водными транспортными средствами коммерческого назначения, которые эксплуатируются резидентами. Реализация магазинами беспошлинной торговли товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, предприятиям запрещается.

3. Без ущерба для положений частей первой и второй настоящей статьи и статьи 140 настоящего Кодекса в Киеве может создаваться магазин беспошлинной торговли, предназначенный для обслуживания членов дипломатического персонала дипломатических представительств иностранных государств в Украине и членов их семей. Объемы продаж таким магазином товаров указанным лицам устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Льготы по яхтам

Статья 380. Особенности временного ввоза гражданами транспортных средств личного пользования на таможенную территорию Украины

1. Разрешается временный ввоз гражданами-нерезидентами на таможенную территорию Украины транспортных средств личного пользования (кроме яхт и других плавучих средств для отдыха и спорта, классифицируемых в товарной позиции 8903 согласно УКТ ВЭД) на срок до одного года. Временный ввоз гражданами-нерезидентами на таможенную территорию Украины яхт и других плавучих средств для отдыха и спорта, классифицируемых в товарной позиции 8903 согласно УКТ ВЭД, предназначенных для личного пользования, разрешается на срок до трех лет. Обязательным условием допуска указанных транспортных средств к временному ввозу на таможенную территорию Украины является регистрация этих транспортных средств в уполномоченных органах иностранных государств.