Новости

Правильность определения таможенной стоимости импортных товаров задача №1 для таможни

Безосновательное повышение таможенной стоимости для увеличения поступлений в бюджет Украины – это тема, которую активно обсуждают таможенники, субъекты ВЭД, таможенные брокеры, логистические компании и просто те, кому не безразличны импортные товары.

Директор департамента таможенных платежей Государственной таможенной службы Украины, Сергей Гила сказал, что такая информация не соответствует действительности.

«Как показывает статистика, поступления средств за счет корректировки таможенной стоимости при таможенном оформлении товаров не превышают 2,5 – 3% от общих поступлений в государственный бюджет, которые обеспечиваются таможенной службой. Такая тенденция сохраняется уже в течение длительного времени. Единственное требование ГТСУ как к субъектам ВЭД, так и к таможенным органам – обеспечить декларирование действительного уровня таможенной стоимости» – сказал Сергей Гила.

Он отметил, что сегодня достаточно большое количество субъектов ВЭД в Украине используют различные схемы минимизации расходов, в том числе и за счет занижения таможенной стоимости товаров. При этом используются и так называемые косвенные контракты, то есть контракты через посредников и через предприятия, которые зарегистрированны в оффшорных зонах.

В случае, когда товар ввозится по косвенным контрактам, таможня имеет все основания использовать предусмотренное законодательством право убедиться в любой информации, которую заявляет декларант. То есть получить дополнительные документы от импортёра для подтверждения уровня таможенной стоимости, который им декларируется.

Мы уже писали на нашем сайте о таможенной и индикативной стоимости товара, перечне документов, которые может потребовать таможня от импортёра, методах определения таможенной стоимости, реальной ситуации на таможне во всех подробностях. Более подробно вы можете ознакомится с этой темой здесь.

Продолжая обзор информации, которую представил общественности господин директор департамента таможенных платежей Государственной таможенной службы Украины, цитируем:

«Однако мы понимаем и должны четко разделять, что далеко не все субъекты используют такие схемы. Есть значительное количество субъектов, которые используют в своей деятельности прямые контракты, то есть контракты с производителями товара, которые предоставляют таможне полный комплект документов, который дает все основания полагать, что заявленный уровень цен является действительным. В таком случае таможенное оформление осуществляется максимально оперативно и по первому методу. То есть по цене контракта».

«Перечень таких документов определен постановлением КМУ и это не новшество со стороны таможенных органов и таможенной службы Украины. Это мировая практика и практика нашей многолетней работы. Мы неоднократно получали подтверждения того, что наше законодательство в полной мере соответствует международному», – отметил Сергей Гила.

В частности, этот вопрос поднимался во время последнего, шестого, совместного заседания подкомитета Украины – ЕС № 5 еще в сентябре 2011 года.

Что касается статистики ввоза предприятиями товаров по прямым контрактам на сегодня лишь 25% всех внешнеэкономических операций осуществляется по прямым контрактам. Этот показатель постепенно увеличивается. В первом квартале прошлого года доля таких оформлений была примерно на уровне 15%.

«Мы уже можем говорить, что эта цифра увеличивается, а те меры, которые принимает Таможенная служба, будут стимулировать предприятия к представлению действительных, реальных документов, на то, чтобы не использовать возможные схемы уклонения от уплаты причитающихся платежей или их минимизации. Это, в свою очередь, должно способствовать значительному увеличению количества прямых контрактов при осуществлении ВЭД», – убежден Сергей Гила.

Несмотря на то, что показатель работы по прямым контрактам на сегодня лишь 25%, определение таможенной стоимости товаров по первому методу (по цене контракта) на сегодня составляет около 90% от всего количества оформленных товаров.

«Мы видим существенную разницу. Мы говорим о том, что необязательно все те, кто работает по косвенным контрактам, являются нарушителями. Это означает лишь то, что там, где подаются прямые контракты, мы однозначно снимаем все вопросы, и даже если они возникают, мы оставляем их на пост-контроль (пост-аудит, проверку документов на подлинность)», – отметил Гила.

А то что касается косвенных контрактов, то, опять же с соблюдением всех требований законодательства, без нарушения его норм, проводится проверка уровня таможенной стоимости, и только в случае наличия существенных оснований и аргументированных сомнений относительно достоверности заявленных данных, таможней требуются дополнительные документы.

Только в случае, если таких документов недостаточно и уровень таможенной стоимости не соответствует действительному, таможней принимается решение о корректировке таможенной стоимости.

При принятии такого решения таможня может использовать имеющуюся у нее информацию, полученную как из внешних, так и из внутренних источников. Это и информация о биржевых ценах на отдельные товары, данные целого ряда информационных изданий, информация о таможенной стоимости идентичных и аналогичных товаров, таможенное оформление которых уже осуществлено, и тому подобное.

ГТСУ обеспечивает жесткий контроль за соблюдением таможенными органами порядка таможенного оформления и порядка осуществления контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров.

«На особый контроль взяты все случаи безосновательного увеличения таможенной стоимости. Во всех случаях мы принципиально анализируем ситуацию и в случае, если таможня действительно безосновательно повысила таможенную стоимость, мы соответственно реагируем, принимаются меры, в томе числе и дисциплинарного воздействия, к виновным», – заявил чиновник.